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10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过决议，暴露给你听，咋着，中央财政就他妈在今年四季度给你增发2023年国债1万亿元。
那啥，你知道为毛要增发国债吗？增发的国债得用在哪里呢？咋让这些钱用得更准更给力呢？
为什么增发？
打脸啊，从年初开始京津冀部分地区被极端大雨给灾了，有些地方灾情还挺严重的，所以咱得重建一下。别看了，*近几年各种极端自然灾害特别多，催的我们防灾减灾救灾能力越来越高了。
“主要受灾的山区和蓄滞洪区，基础经济不行，导致京津冀三个省市142个县（市、区）有553万人受灾，直接经济损失大概1660亿元。”国际工程咨询咖董事长苟护生说。
杨萍，中国宏观经济研究院投资所所长，说*近的暴雨洪涝灾害让我们看到，在防洪和救灾方面，我们国家的基础设施建设还有短板，需要政府增加投资以加快弥补。地方政府的财政压力挺大，主要依靠地方政府的投融资能力来满足上述需求很难。我国的中央政府负债率不高，比起其他主要经济体来说是比较低的，所以可以加大政策调控力度。这次发行1万亿元的国债既充分利用了政策空间，又找到了合适的发展方向，符合推动高质量发展的目标，是一个重要举措，可以弥补短板、惠及民生，更好地统筹安全和发展。 杨永恒，清华大学投融资政策研究中心主任，说这次新增的国债由中央政府负责偿还，但资金会用于地方项目，同时还会适当提高投资补助标准，加大对地方的支持力度，这有助于优化地方财政的支出结构，缓解地方债务压力。 具体用在哪里没有具体说明。 根据国务院的部署，国家发展改革委正在紧急制定《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，北京、天津、河北、吉林、黑龙江这五个省市也正在制定各自的地方规划。 国家发展改革委地区振兴司副司长王心同说，这次新增的国债主要会支持两个方面。一是灾后恢复重建。着眼于解决群众的急难愁盼，要尽快推动受损的民房、医院、学校等与民生密切相关的公共服务设施的恢复重建，同时也要抓好水毁的基础设施和产业生态的恢复重建，改善灾区的生产和生活条件。嘿嘿，第二个是要增强我们这个地区的防灾减灾能力哦！先别管我之前说的系统谋划和总体布局，我们要加快实施大清河、永定河等河系综合治理，还要推进骨干河道疏浚和重要堤防加固。咱们还要加强蓄滞洪区的安全建设和运行管理，把城市排涝和气象水文应急等问题也补上，这样我们的水安全保障能力和防灾减灾水平就会提高啦！
听听！水利部发展研究中心的段红东说，这次1万亿元的国债资金，特别用来恢复重建和提升我们的防灾减灾能力。尤其是要加强那些重点蓄滞洪区的安全建设和运行管理，这样就能保障流域区域的防洪安全，保护人民的生命财产安全，还有保护生态安全、国家粮食安全和重要基础设施安全呢。
那么怎么用这些钱呢？听国家发展改革委的固定资产投资司司长罗国三说，为了确保资金使用准确有效，这1万亿元的国债都要按照项目来管理。就是说，先优先支持国务院、相关部门或地方明确规划的重点项目，通过这些项目的建设来有效实施规划。
而且，资金要根据符合条件的项目来分配，国家发改委会和相关部门一起快速组织项目申报并进行审核筛选，然后再下达项目清单和项目预算。
嘿，听着，罗国三说了，从9月份开始，我们筛选出来的项目有7000多个，真满足条件的有超过1万亿元的国债需求。各地方也正在按照国债的投向领域，紧急储备更多项目，还得加快推进前期工作。我们要发1万亿元的国债，项目储备真的是够充足的，这样国债资金才能精准又快速地投入到具体项目中去，然后马上开始使用。
“审项目的基本原则是嘛，一是得符合全国人大常委会批准的投向要求；二是得以中央和地方已经批准的各类规划或实施方案为基本依据；三是项目前期工作和要素保障都得到位，等资金到位之后，得能马上产生实际的工作量；四是资金需求和建设进度得匹配，这样才能保证顺利地完成今天和明天两年国债项目建设任务。”国家发展改革委农经司的副司长兼一级巡视员邱天朝这样说的。
水利部规划计划司的司长张祥伟说，这次的国债增发，就是为了推进北方河流流域的防洪系统治理，提高整个流域的洪水防御能力，我们提供了有力的资金保障。水利建设是一个很大的投资项目，涉及到的产业链条也很长，能创造很多就业机会，这些项目在保障国家水安全、促进人民生活持续改善、社会的预期持续向好、经济的运行持续好转这些方面都会发挥很重要的作用。 （经济日报记者 熊 丽）
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