新华社北京11月16日电 题：15个城市获批试点，公共领域车辆全面电动化提速为新能源汽车发展加力
新华社记者张辛欣、黄兴、赵丹丹
工业和信息化部等8部门近日印发通知，在北京、深圳、重庆、长春、银川等15个城市启动公共领域车辆全面电动化先行区试点，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式。
随着先行区试点的大幕拉开，新能源汽车产业发展再次受到各界关注。此次试点意味着什么？为什么选择这15个城市？推动公共领域车辆全面电动化，将对市场和产业带来怎样变化？记者就此进行了采访。
以公共领域为突破口，加快产业升级
公共领域车辆包括城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车等。近年来，我国一直加快推动公共领域车辆电动化。此次明确15个城市启动先行区试点，更是进一步提速电动化步伐。
为什么选择公共领域车辆？业内专家认为，这和产业现有结构以及长期发展考量紧密相关。
装备工业发展中心政策规划处负责人赵世佳告诉记者，当前公共领域新能源汽车整体渗透率大约是10%，与新能源汽车整体市场渗透率超过30%相比，还有很多提升的空间。而且，公共领域的车辆范围广泛，使用频率高，对于推广电动化在普及上有很强的引导作用。 “公共领域的车辆是运营性质的，对购买和使用成本有很高的要求，这会进一步推动行业创新。”中国电动汽车百人会副理事长张永伟说，试点不仅可以有效地促进节能减排，还能推动新技术、新模式和新业态的探索和应用。 “我国很早就在公共领域尝试电动化车辆，公交车是*早开始的领域之一。”中国汽车工业协会副秘书长杨中平说，城市公交系统的电动化转型在很大程度上推动了基础设施的快速布局和完善。“充换电设施的快速发展不仅增加了便利性，也会为私人领域的新能源汽车消费提供支持。” 根据通知中的预期目标，推广新能源汽车主要集中在公务用车、城市公交车、环卫车和出租车等领域，预计推广数量将超过60万辆。 “通过公共领域的突破口，一方面可以推动绿色消费和产业升级，另一方面可以促进新能源汽车与能源、交通等领域的深度融合，提高产业的整体竞争力。”杨中平说。 15个城市会根据实际情况，有机会进行“城市带”和“产业群”的有机衔接。可以看到，这些试点城市都是一些大城市和一些中小城市，分布在各个方向，东南西北。 "这些城市各有特点。比如北京的产业规模居前，深圳是新技术新应用的热门地区，银川则致力于推动绿色能源和新能源汽车的融合发展。”杨中平说，将这些城市进行分类和差异化安排能够激发城市的创造力，并为全国提供有效的经验和做法。 在长春，你可以看到一辆辆白绿相间的电动出租车在大街小巷穿梭。因为东北地区冬天很冷，所以作为试点城市，长春一直在探索充电和换电模式。 长春市工业和信息化局局长赵明瑞告诉记者，针对寒冷的气候特点，长春特别推动换电模式的应用，同时还为公共充电基础设施提供了超级充电系统。“我们正在加快实施《长春市电动汽车充换电基础设施专项规划》，计划在3年内建设50个换电站和12230个充电桩。” 试点城市和产业集群紧密结合，使市场和生产更加紧密地联系在一起。 重庆市经济和信息化委员会负责人表示，重庆正在加快打造世界级的智能网联新能源汽车产业集群，接下来将建立多维度政策支持体系，促进新型充换电技术、车网互动、自动驾驶和车联网等新技术和新模式的创新应用。 “我们正在加快建设新能源汽车研发中心，持续在续航能力提升、成本降低等方面努力，希望抓住先行区试点的机会，加快布局商用车市场。”庆铃汽车股份有限公司副总经理周光辉说。杨中平说：“入选城市都具有较好的产业基础。从零部件到技术，从推广数量到任务定量，每个试点城市不尽相同，有助于‘城市带’与‘产业群’衔接。”在宁波试点，与长三角产业集群有效衔接；在成都、重庆试点，则更好带动西部发展新能源汽车产业。 业内专家认为，从长远看，先行区试点将加快探索新业态，有助于巩固和壮大新能源汽车产业优势，拓宽发展空间。试点还将探索新的服务业态发展。 试点提出将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站。在推动加强公路沿线、郊区乡镇充换电基础设施建设的还将加快城际快充网络和停车场站等专用充换电站建设，以及集充换电、加油等功能的综合能源服务站建设。赵世佳说，试点还将探索新的服务业态发展。 张永伟说：“相比较私人领域，公共领域车辆因为使用频率高，处理好电池回收更加迫切。”电动化应用普及，将进一步倒逼动力电池回收利用商业模式的创新、技术的发展，这对带动电池全生命周期的创新管理起到促进作用。完善生态体系。 “随着公共领域车辆电动化推广，包括车辆运营商、能源服务商等新业态也会随之发展。产业各界也会更加关注运营、应用、服务等，这对新能源汽车产业的长久发展是件好事。”杨中平说。优化应用环境。记者采访的车企负责人和业内专家建议，地方应该出台一些支持政策，比如给予公共领域的车辆换购电动车和建桩建站补贴，还可以通过增加绿色金融的支持力度等方法，来加快车辆电动化的进程。
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